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打造知识产权领域供给侧改革的“广西样本”
时间:2016-08-08 12:05:07来源:经济日报
 自2012年以来,发明专利受理量、授权量和拥有量增长率等3项主要指标连续4年位居全国前列, 2015年末每万人口发明专利拥有量达2件,是“十一五”末的近7倍……近年来,地处祖国南疆的广西壮族自治区知识产权事业实现跨越式发展,为支撑全区经济社会发展作出了重要贡献。然而,“大而不强、多而不优”的现状同样困扰着这片创新热土。能否通过更科学合理地配置知识产权和创新资源,更有力地支撑产业发展?广西给出了响亮的回答。 
  今年4月,作为知识产权区域布局第一批7个试点地区之一,广西正式启动知识产权区域布局试点工作。“加强知识产权区域布局工作,就是一场知识产权领域的‘供给侧’结构性改革。”在广西知识产权区域布局试点工作启动会上,国家知识产权局副局长贺化指出,实现以知识产权创造为导向的创新资源整合、以知识产权运用为导向的知识产权创造、以市场竞争需求为导向的知识产权布局,对于推动创新成果向生产力和市场竞争力高效转化具有重要的现实意义。
 
  促进创新资源有效集聚
 
  过去5年,广西着力推动全民发明创造、激发地区创新能力。通过实施《广西发明专利倍增计划》,广西知识产权创造能力大幅提升,全区专利、商标、版权、地理标志、植物新品种权等各类知识产权创造都取得了历史上最好成绩。“十三五”时期,广西知识产权工作继续紧抓创造,力促“双创”,出台了《广西发明专利双倍增计划(2016-2020)》,明确要求,到2020年末,广西每万人口发明专利拥有量达到6件,在2015年末基础上实现双倍增。2015年,广西发明专利受理量首次进入全国前十名。然而,创新驱动发展和经济提质增效的迫切需要,决定了广西不能仅仅追求知识产权数量的增长,更需要关注的是,知识产权能否与经济发展深度融合。
 
  “知识产权不仅是一个国家、一个地区发展的战略性资源,也是未来竞争的主战场,抢占了知识产权的制高点,才能牢牢把握发展的主动权。作为欠发达后发展的西部省区,我们深深认识到,只有以促进知识产权与经济融合为主线,强化知识产权转化运用,支撑产业转型升级,才能从根本上解决广西发展方式粗放,科技支撑发展能力不足这一核心问题。”广西壮族自治区知识产权局局长李昌华表示,开展知识产权区域布局试点工作正是广西“十三五”建设知识产权特色强区的“当头炮”“先手棋”,也是知识产权与经济发展深度融合的重要抓手。
 
  “通过初步分析我们发现,虽然广西知识产权运用效益近年来持续提升,但知识产权资源与创新资源匹配分析发挥作用的潜力空间仍然十分巨大。”国家知识产权局保护协调司副司长张志成表示,广西的专利集中产业与主导产业仍然存在偏差。据统计,占广西工业总产值比重3%以上产业主要集中在钢压延加工、汽车制造等主导产业,而专利则主要集中于制药、食品和基础材料化学、材料冶金等行业。因而,进一步研究分析知识产权资源、创新资源和产业发展的匹配关系,引导相关资源有效集聚,将有利于推动广西资源配置、产业发展与创新驱动间的良性互动。
 
  推进强区建设取得实效
 
  “知识产权区域布局的工作目标很明确,就是要从区域层面做好知识产权资源、创新资源、产业资源的联动布局,建立科学合理、上下联动的布局管理推进体系,形成以知识产权资源为核心的资源配置体系。”贺化表示,要实现这一目标,必须积极推动知识产权运用从单一效益向综合效益转变,进一步发挥知识产权信息的价值、资源价值和对经济发展的支撑保障作用,抓紧摸清区域知识产权家底,明确区域性创新资源和产业发展的协调匹配关系,引导创新资源在区域和产业层面围绕知识产权集聚和配置,提高创新效率和运用效益。
 
  如果用一句话来概括试点工作思路,李昌华会选择这样16个字--“摸清家底、寻找路子、建立机制、提供支撑”,这涵盖了广西知识产权区域布局试点工作的四大重点任务。“一是摸清广西知识产权资源的区域和产业分布状况,明确重点领域和主导产业发展方向及定位。二是编制和发布广西知识产权导向目录。三是提出广西知识产权区域布局及海外布局政策建议并推动落实。四是建设广西知识产权区域布局信息平台。”李昌华说。
 
  事实上,知识产权区域布局作为一项基础性、开拓性和创新性的工作,没有成熟的工作模式和国内外经验可供借鉴,广西作为第一批试点地区中首个“试水者”,唯有“边探索边实践边总结边推广”。据李昌华介绍,按照中央赋予的“三大定位”,广西将在试点工作中突出“北部湾经济区、珠江-西江经济带和革命老区”3个国家战略区域,对接国家和自治区“十三五”规划,突出战略性新兴产业,兼顾传统产业转型升级,优化工业布局。其中,广西将重点构造面向东盟的知识产权开发合作产业导向目录,推动国际产能合作,融入“一带一路”建设,体现区域特色。
 
  “理清知识产权资源与重点区域、重点产业发展的匹配关系,才能为重点区域和产业创新发展提供决策支撑。”李昌华表示,广西将以推动知识产权与经济社会发展深度融合为主线,以促进产业转型升级和区域经济增长方式转变为目标,探索精准治理的知识产权管理和服务新模式,扎实推进特色型知识产权强区建设,努力建设全国知识产权后发赶超示范区。

 
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